La reforma a la Ley Aduanera aprobada esta semana por el Senado de la República modifica las reglas con las que las aduanas pueden retener mercancía declarada por debajo de su valor real, el mecanismo que han utilizado las redes de huachicol fiscal para introducir combustible al país con pago parcial o nulo de impuestos.
Además incrementa las sanciones fiscales por esta práctica.
El pleno avaló el decreto con 66 votos a favor, 37 en contra y una abstención, horas después de que fuera dictaminado en comisiones.
La Cámara de Diputados lo había aprobado la semana anterior con 334 votos de Morena y sus aliados frente a 119 de la oposición, por lo que fue turnado al Ejecutivo federal para su publicación. De acuerdo con el régimen transitorio, entrará en vigor el 1 de enero de 2027.
La iniciativa, enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, suprime el requisito de una diferencia mínima de 50 por ciento entre el valor declarado y el de mercancías idénticas o similares para proceder al embargo precautorio, previsto en la fracción VII del artículo 151.
Con el cambio, la medida podrá aplicarse sin importar el margen. También elimina la excepción que impedía el embargo cuando el importador presentaba una garantía por precios estimados, establece la revisión de oficio cuando el valor declarado resulte menor y reduce de 50 a 20 por ciento el umbral para presumir una infracción.
En el caso de hidrocarburos y petrolíferos, la reforma impone multas de entre 50 y 100 por ciento del valor comercial de la mercancía por omisiones en documentos, declaraciones o transmisión electrónica de datos.
El cargamento podrá retenerse mientras el propietario no acredite su procedencia lícita y el pago de las contribuciones. Si la diferencia es de 20 por ciento o más, el importador tendrá diez días hábiles para solicitar la sustitución del embargo mediante un depósito en efectivo.
Durante la discusión, el senador de Morena Manuel Huerta Ladrón de Guevara informó que entre 2025 y agosto de 2026 un total de 2 mil 541 operaciones evitaron el embargo precautorio por no alcanzar el umbral de 50 por ciento, con un valor comercial estimado de mil 586 millones de pesos.
Aclaró que la cifra no equivale a impuestos evadidos ni acredita delitos. El presidente de la Comisión de Hacienda, Miguel Ángel Yunes Márquez, sostuvo que la subvaluación genera competencia desleal contra las empresas que cumplen sus obligaciones fiscales.
El PAN cuestionó que el dictamen se entregara con menos de 24 horas de anticipación y advirtió que la ausencia de un margen mínimo eleva el riesgo de inmovilizar mercancía, con costos de almacenaje y retrasos logísticos para pequeñas y medianas empresas. Su compañero de bancada Mario Humberto Vázquez Robles señaló que la discrecionalidad para decidir qué cargamentos retener podría abrir espacios a la corrupción. La priista Carolina Viggiano Austria argumentó que las facultades de la autoridad deben quedar establecidas en la ley y no en reglas administrativas, como prevé un artículo transitorio que deja a esas disposiciones la definición de mercancías, procedimientos y porcentajes.
Tamaulipas, el principal punto de entrada
La reforma tiene efectos directos en Tamaulipas, donde se concentran los casos de contrabando de combustible documentados en el último año.
Con datos de la Fiscalía General de la República, EXPRESO informó que entre enero de 2025 y junio de 2026 el estado ocupó el primer lugar nacional en aseguramiento de hidrocarburos, con 6 millones 59 mil litros, de un total de 42.7 millones en el país.
La Aduana de Matamoros acumula 69 de los 103 casos únicos registrados a nivel nacional por la Agencia Nacional de Aduanas de México entre 2016 y principios de 2026, con 26.2 millones de pesos en contribuciones omitidas, alrededor del 70 por ciento del total. Nuevo Laredo ocupa el segundo lugar, con 5.7 millones.
En esa misma aduana, entre junio y julio de 2025 ingresaron unos 144 millones de litros de diésel, gasolina y nafta en mil 366 ferrotanques declarados como solución de cloruro de calcio. La FGR aseguró alrededor de 15 millones de litros, giró 13 órdenes de aprehensión contra funcionarios, empresarios y agentes aduanales, y siete personas fueron vinculadas a proceso. Los tenientes coroneles Armando Barrera Trujillo y Blas Pedro Sarabia García, titulares de la aduana, permanecen prófugos.
En el sur del estado, en marzo de 2025 fue asegurado en Tampico el buque Challenge Procyon con 10 millones de litros de diésel declarados como aditivo. En un operativo posterior se aseguraron 170 ferrotanques con 18.9 millones de litros en Nuevo Laredo, Tampico, San Luis Potosí y Coahuila.
El esquema de subdeclaración también aparece en los créditos fiscales que el SAT reclama a importadoras tamaulipecas. De acuerdo con una investigación de Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad publicada por este medio, Grupo Petrotamps, de Reynosa, y Aktio Logistics, de Nuevo Laredo, adeudan en conjunto cerca de 18 mil 953 millones de pesos. En el caso de Aktio, el reclamo incluye el IEPS por la introducción de al menos 256 millones de litros de combustible. A nivel nacional, el Segundo Informe de Gobierno reportó que de septiembre de 2025 a junio de 2026 la ANAM detectó 3 mil 109 posibles casos de contrabando por 109.4 millones de litros, con una evasión intentada de 4 mil 600 millones de pesos.
